• Social : Augmentation des prestations complémentaires communales, ouverture de l’union ouvrière et d’un cabinet collectif de médecins pour palier à la pénurie annoncée de généralistes, création de jardins coopératifs d’insertion sociale, revalorisation des salaires du personnel communal, intégration professionnelle des personnes à l’aide sociale dans l’effectif communal,…
• Economie et finance : Diminution de la dette, augmentation de la fortune et réduction de 4 points d’impôts,… ;
• Culture et sport : Soutien aux milieux culturels et développement des différents musées, avec notamment la communalisation du Musée du Col-des-Roches. Au niveau sportif, soutien aux différents clubs et réalisation courant 2012 d’un terrain synthétique,… ;
• Urbanisme : Réalisation du parvis de l’Hôtel-de-Ville, rénovation du Temple et du Casino, sauvetage de l’Ancienne Poste, labellisation UNESCO, développement de nouveaux quartiers, maintien de logements à prix abordables,… ;
• Développement durable : Assainisssement et amélioration énergétique du parc immobilier, processus 2000W, Energho et Cité de l’Energie, mise en système séparatif progressif de la ville et réalisation d’un Actiflo Turbo, favorisant le traitement des eaux claires et usées,… ;
• Transports : Renforcement de la cadence bus (mise à 20 minutes) ouverture de nouvelles lignes, réalisation d’un P+R, encouragement à la promotion de plan de mobilité, poursuite et conlodiation avec l’Etat du projet de contournement de la Ville du Locle (projet H20) et du RER,… ;

Comme par le passé, le POP s’engage à favoriser un développement équilibré de la société. Cet objectif passe par une politique de proximité et la réalisation de nombreux projets concrets, tels que le développement de quartiers, la mise en place d’une plateforme pour le travail, la requalification du centre-ville, en permettant une meilleure réappropriation de l’espace public et une amélioration de la qualité de vie, et la mise en place d’une politique de la jeunesse performante.

Les camarades se présentant à l’exécutif loclois sont :

·         Françoise Casciotta, Présidente du Conseil Général, secrétaire ;

·         Denis De la Reussille, Président du Conseil communal et député ;

·         Cédric Dupraz, Conseiller communal et député ;

·         Raphael Resmini, Conseiller général et président du POP Loclois, contrôleur qualité ;

·         Jean-Marie Rotzer, Conseiller général, administrateur.

Devant les excès et l’échec du système capitaliste et financier, le POP loclois s’engage à continuer et à renforcer sa politique culturelle et social, tant au niveau de l’emploi que du logement. Bref, le POP et les camarades n’ont toujours pas renoncé !

Au niveau des autres groupes politiques, les Verts et le parti libéral présenteront chacun une liste de cinq candidats à l’exécutif loclois. Il est à noter que le parti socialiste sera le grand absent de ces élections, puisqu’il n’est pas parvenu à présenter une liste dans la Mère commune.

Professeur aux Hôpitaux universitaires de Genève (HUG) et spécialiste dans les liens entre maladie et origine socio-économique, le professeur Hans Wolff a dressé un état des lieux des recherches actuelles sur la problématique des soins. Au niveau sociétal, les inégalités sociales d’un pays sont directement correlées à l’espérance de vie. Ainsi, plus une société connaît des disparités sociales importantes, plus l’espérance de vie de ses membres s’en voit diminuée. De plus, le processus d’urbanisation propre à nos sociétés actuelles est souvent synonyme de détresses sanitaire et économique.  La pénurie de médecins généralistes, la diversification et la paupérisation des populations, dont les migrants sont le plus souvent les premiers touchés, rendent particulièrement complexe l’accessibilité aux soins. A Genève, 14,5% des habitants ont déjà renoncé, pour des questions économiques, à des soins. Cette situation est d’autant plus préoccupante que la pauvreté semble générer un facteur multiplicateur sur le taux de morbidité. Ainsi, un “pauvre” aura non seulement plus de chance de tomber malade, mais renoncera plus facilement à consulter : ”On estime qu’une personne en “bas” de l’échelle sociale aura 13 fois plus de chance de renoncer aux soins qu’une personne aisée“.  

Cette situation est d’autant plus préoccupante qu’elle fragilise le système de santé dans son ensemble. Hans Wolff a rappelé qu’une bonne accessibilité aux soins permettait de favoriser le traitement et la prévention, mais aussi la recherche et le suivi épidémologique. Chaque décision politique doit passer au crible des répercussions sanitaires. En renforçant l’équité et la justice sociale, c’est l’ensemble de la société qui en sortira grandi.

Le Conseiller d’Etat vaudois, Pierre-Yves Maillard était lui-aussi inviter à traiter de cette problématique. Il a rappelé le “rêve démocratique” qui a permis la constitution, en Suisse, de l’assurance-maladie universelle et obligatoire. Les assureurs sont d’ailleurs tenu d’affilier l’ensemble des personnes résidentes en Suisse, quand bien même celles-ci n’auraient pas de permis de séjour. “Peut-on laisser sans soin dix personnes atteintes de tuberculose ou du Sida ?“. Non, tant la problématique sanitaire est d’intérêt public. A ceux qui répondent que le système médical suisse est trop cher, Pierre-Yves Maillard répond que le système suisse, qualitativement performant, est surtout l’un des plus avantageux au monde pour les personnes aisées. En effet, aussi longtemps que les primes ne seront pas proportionnelles au revenu, le système favorisera les hauts revenus au détriment des revenus “moyens” (les bas revenus pouvant espérer l’octroi de subsides), dont les primes viennent péjorer drastiquement le revenu disponible.

Enfin, la Suisse peine dans sa politique de prévention. Le système concurrentiel actuel incite en effet les caisses maladie à favoriser le financement de campagnes publicitaires, particulièrement honéreuses, au détriment de la mise en place d’une véritable politique de prévention. Les caisse maladie qui élaborent des contrats de 12 mois n’ont que faire de sensibiliser leurs clients par le biais de la prévention, dont les retombées pourraient bénéficier à leur concurrent. Souhaitant capter le plus de clients possibles, les caisses concentrent la plupart de leurs investissements dans le marketing publicitaire. Cette situation est d’autant plus énervante que la SUVA, en tant que caisse unique de l’assurance accident, est parvenue à mettre en place une politique de prévention particulièrement performante.

L’une des réponses principales à ces diverses contradictions résident dans la mise en place d’une caisse maladie unique et sociale. En permettant une plus juste répartition des charges et une diminution drastique des coûts admnistratifs au sens large (un miliard de francs par année sur les vingt milliards que coûte le système de santé suisse) . 

Nago Humbert, Hans Wolff et Pierre-Yves Maillard ont conclu conjointement leur intervention en rappelant la nécessité de valoriser la formation de jeunes médecins généralistes, afin de garantir des soins accessibles, de qualité et de proximité.   

Quelques bons mots…

La conférence avait réuni plus d’une centaine de personnes au Club 44, dont de nombreux camarades. Jean-Pierre Veya, Conseiller communal POP de la Ville de La Chaux-de-Fonds, et Denis de la Reussille, président POP de la Ville du Locle, étaient présents pour apporter les salutations des autorités. Pour rappel, les cantons du Jura et de Neuchâtel avaient été les seuls à accepter la caisse unique et sociale. Le débat fut particulièrement apprécié et plusieurs bons mots ont fusés. Ainsi, à la suite d’une intervention particulièrement engagée de Pierre-Yves Maillard sur le système de santé, Nago Humbert s’est permis de lui préciser : “Je comprends que tu ne sois pas allé au Conseil fédéral, … mais tu pourrais bien postuler au Conseil municipal du Locle!”. Autant dire que le public et le président du Locle, Denis de la Reussille, ont apprécié.

Ces résultats montrent que POPVertSol progresse irrémédiablement dans le canton et notamment dans les zones urbaines. Ainsi, POPVertSol devient la première force politique en Ville de La Chaux-de-Fonds avec 31,8% (16,7% POP-Sol et 15,1% Verts), tout en renforçant sa position au Locle avec 39,7% (28,5% POP-Sol et 11,2 Verts). En Ville de Neuchâtel, elle se retrouve deuxième à 24,4%, juste derrière le PS (29%).

Au niveau des districts (comprenant les zones dites « rurales »), POPVertSol accentue également sa position. Seul le Val-de-Travers connaît une légère baisse, mais atténuée par une amélioration du résultat de POP-Sol de 1,3%.  

Plus que la consolidation du siège, occupé par Francine John, la tendance actuelle montre donc une progression salutaire de la Gauche de la Gauche. La locomotive Denis de la Reussille a permis évidemment de tirer la liste POP-Sol et d’asseoir la représentation de la gauche de la gauche neuchâteloise au Conseil national. Seul bémol, la gauche au sens large (POPVertSol et PS) et ce malgré sa progression n’est pas parvenu à récupérer le troisième siège à la droite.

Reste que cette progression de la Gauche de la Gauche n’est pas propre au canton de Neuchâtel. En effet et ce même si les Verts, fragilisés notamment par l’arrivée de leur cousin (très) éloigné de droite, connaissent un certain recul au niveau de leur représentation au Conseil national, cette augmentation des forces politiques à la gauche du PS est perceptible dans de nombreux cantons. Constitutif du terreau sur lequel se construiront les victoires de demain, la gauche de la gauche doit désormais libérer ses potentialités en privilégiant stratégiquement des apparentements et des sous-apparentements.

Les conditions historiques actuelles nécessitent plus que jamais d’allier les forces progressives à la gauche du PS et ce dans le respect de tout un chacun et des règles du jeu, que revêtent ses alliances. Lénine écrivait : « Seuls peuvent redouter les alliances temporaires, même avec des éléments incertains, ceux qui n’ont pas confiance en eux-mêmes. Aucun parti politique ne pourrait exister sans ces alliances ».

A l’instar de nombreuses régions, les Montagnes neuchâteloises seront prochainement confrontées à une pénurie de médecins sans précédent. Cette situation s’explique entre autres par la faiblesse du point Tarmed dans le canton de Neuchâtel, l’évolution de la profession de médecins généralistes, la localisation géographique et un numerus clausus scandaleux résultant de la volonté des grandes métropoles de limiter l’accès à la profession. Cette situation est d’autant plus préoccupante que la moyenne d’âge des praticiens en Suisse s’élève à plus de 53 ans illustrant le manque de relève potentielle. Le Locle ne fait pas exception à la règle puisque cinq médecins généralistes prendront leur retraite dans les cinq prochaines années, dont deux d’ici fin 2011. Cette situation est d’autant plus préoccupante que le nombre de dossiers par praticien peut avoisiner les 1500 et que la politique hospitalière du canton encourage un retour de plus en plus rapide des patients à leur domicile, générant un transfert de charges sur les médecins généralistes.   

Au vu de la situation qui constitue pour reprendre les termes parus dans la presse locale une véritable « bombe à retardement », les autorités de la Ville du Locle et plusieurs médecins de la place ont souhaité créer un cabinet collectif de médecins. Véritable pôle médical, celui-ci sera composé à terme de 6 médecins. Ce type de structure permet non seulement de rationnaliser les coûts, mais surtout de favoriser la mise en réseau de connaissances, améliorant ainsi le traitement de dossiers délicats et la qualité des prestations. De plus, les synergies et la complémentarité entre les praticiens de la place, mais aussi avec la polyclinique du Locle et le centre de radiologie, apporteront une plus-value salutaire.

L’aide apportée aux futurs médecins est de deux types, à savoir un prêt sans intérêt remboursable sur plusieurs années et une prise en charge des surfaces non utilisées (l’arrivée des médecins s’échelonnant sur trois ans). Le législatif loclois a salué ce montage financier. Cheffe du groupe POP au législatif, Danièle Cramatte a rappelé la nécessité de « se donner les moyens d’investir pour proposer à la population existante et future des services qu’elle est en droit d’attendre ». Elle a également précisé que refuser un tel projet porté par un groupe de médecins « motivés et pleins d’enthousiasme » relèverait « de l’inconscience ». Il est vrai que la partie n’était pas gagnée, certaines voies discordantes émanant du groupe libéral se sont fait entendre. Reste que cette politique, qualifié « d’interventionnismes communistes » par certains, s’inscrit dans la nécessité de favoriser l’arrivée de praticiens. En effet, au vu de la pénurie annoncée de médecins sur l’arc jurassien, ce type de structures devient désormais une problématique d’intérêt public.

Bref, formée par une équipe de jeunes médecins, cette structure permettra d’offrir à la population de la Mère commune des Montagnes neuchâteloises un pôle médical performant et attractif, répondant ainsi sur le long terme à la demande des familles, des citoyens et citoyennes des Montagnes.

Personnage incontournable de la Ville du Locle, né en 1942, Léon était membre du parti ouvrier et populaire depuis près d’une cinquantaine d’années. Conseiller général de 1968 à 2000, Léon avait présidé à trois reprises le législatif de la Mère commune. En 2000, l’ancien graphiste accède à l’exécutif et prend en charge le dicastère de l’instruction publique. Atteignant la limite d’âge, il se retire en 2008 de cette fonction. Présidant la section POP de la Ville du Locle, il signe pour un nouveau mandat comme député suppléant au Grand Conseil neuchâtelois… poste qu’il occupait encore jusqu’à ce jour.

Les camarades se souviendront de Léon comme d’un être particulièrement jovial et bon vivant. Véritable “oeil de Moscou”, distribuant chaque semaine la Voix Ouvrière, puis Gauche Hebdo, Léon savait tout sur tout, notamment sur les citoyens du Locle. Personnage particulièrement apprécié, Léon s’en est allé rejoindre ses camarades, Frédéric Blaser et Anna Botani.

En ce moment de deuil, les camarades pensent tout particulièrement à sa famille, en particulier à Danièle, son épouse, et à Valérie, sa nièce.

Merci Léon… et Hasta la victoria, sempre.

Offusquée par cette décision de PMI, la Conseillère nationale libérale et présidente de la Fédération catholique du canton, Sylvie Perrinjaquet, est montée au créneau en dénonçant la suppression de cette manne financière et ses répercussions sur les prestations d’entraide de l’Eglise. C’était oublier un peu vite sa participation au démantèlement social qu’a connu notre canton.

Ainsi, en diminuant l’aide matérielle des personnes à l’aide sociale ou les subsides d’assurance-maladie pour les bas revenus, Madame Perrinjaquet, alors Conseillère d’Etat, a participé, en 2006, au transfert des compétences de l’Etat sur des tiers et fragilisé par là même notre système de protection sociale. Devenue Conseillère nationale, elle a réitéré l’exercice en votant “oui” à la révision de l’assurance chômage (LACI), qui propulsera un nombre conséquent de citoyens dans les filets de l’aide publique… et privé!

En réalité, toute libérale qu’elle est, Madame Perrinjaquet a toujours soutenu le transfert des responsabilités de l’Etat sur les individus et les milieux associatifs privés (1). Or, l’égalité et la protection sociale ne relèvent pas de la charité. C’est un droit.

La constitution des sociétés modernes a, pour rappel, reposé sur le passage progressif de l’assistanat privé (mécénat, bonnes oeuvres,…) à la protection sociale publique, susceptible de limiter l’arbitraire et d’assurer une plus juste répartition des richesses. Par son caractère universel, la protection sociale est donc de la responsabilité de toutes et tous.

Toute scandaleuse qu’elle soit, la décision de PMI répond à une logique néolibérale d’accumulation de profits, appuyée par ceux-là même qui aujourd’hui semble la condamner.   

Bref, le travail quotidien sur le terrain des Eglises et des oeuvres d’entraides, assumé le plus souvent par un personnel exceptionnel, est essentiel, afin de répondre ponctuellement aux défaillances du système. Toutefois, ces oeuvres privés ne sauraient devenir la règle et se suppléer aux responsabilités de l’Etat.

A l’heure où l’étude de l’OFS sur l’accroissement de la pauvreté en Suisse vient conforter celle de Caritas, il est grand temps de recentrer le débat et d’en faire plus que jamais un thème politique. 

(1) Ce passage est néanmoins à relativiser, puisque le Collège où siègeait Madame Perrinjaquet avait également effectué, en 2006, des coupes linéaires sur les subventions allouées à des associations caritatives.

Pour rappel, différents projets sont en cours dans le canton de Neuchâtel, notamment au niveau de la “mobilité physique”. Ainsi, le projet d’agglomération et le TransRun font figure de moteur dans ce domaine. Ils permettront de favoriser les déplacements (intra et intercantonaux, voir internationaux avec le projet d’agglomération urbaine du Doubs et la possibilité de se rattacher à la Franche-Compté) tout en désengorgeant les Montagnes neuchâteloises et l’Arc jurassien.

De plus, première priorité pour la Mère commune, le projet de contournement routier des Villes du Locle et de La Chaux-de-Fonds permettra de libérer des espaces pour les transports publics et d’améliorer fortement la qualité de vie.  

Toutefois, cloisonné sur le thème de la “mobilité physique”, le débat a cependant éludé une problématique bien plus fondamentale pour l’avenir du canton, à savoir… la mobilité sociale. En effet, bien que le canton de Neuchâtel n’ait jamais dégagé autant de richesse, jamais les disparités sociales n’ont été si importantes. Pour preuve, les dépenses liées à l’aide sociale, qui, malgré une baisse candaleuse des prestations individuelles, ont tout simplement explosé. Ainsi, celles-ci sont passées entre 1992 et 2010, de 3 à 100 millions de francs. Cette situation s’explique notamment par la structure socio-économique de la population neuchâteloise (famille monoparentale, bas revenus, chômage des jeunes,…), caractérisée par sa forte urbanitée.

Les investissements relatifs au financement du TransRun, projet nécessaire et extrêmement important, ne doivent cependant pas se faire au détriment des dépenses sociales. La constitution d’un fonds spécifique au financement de cette infrastructure et des taxes affectées (par exemple sur les parcs des centres commerciaux, gros générateurs de trafic) doivent donc rapidement se mettre en place pour financer la part cantonale. Il en va d’ailleurs de la possibilité même de faire passer le projet devant le peuple.

Favorisant les échanges de capitaux (et non leur répartition), la problématique de la mobilité physique ne doit par conséquent pas supplanter celle de la mobilité sociale, ce d’autant plus qu’elles sont intrinsèquement liées à de nombreux domaines (accessibilité des bas revenus aux transports publics, libéralisation programée des infrastructures,…) Bref, le développement du canton se fera avec tous,… où il ne se fera pas.

Pour dessiner le canton de demain, il est grand temps de s’atteler à la lutte contre la précarisation dans le canton.

Fils d’un Conseiller d’Etat neuchâtelois, James Guillaume a vécu au Locle de 1864 à 1878. Père de la pensée libertaire, James Guillaume créa la première section de l’Internationale dans la Mère commune et fut l’éditeur du Journal “le Progrès” et du “Bulletin de la Fédération jurassienne”.

Philosophe et pédagogue, on lui doit la traduction de l’abrégé du Capital, encore et toujours rééditée.

Cette proposition émanait de notre camarade Danièle Cramatte et fut, non sans mal, acceptée par le Conseil général. Hormis quelques voix disparates et minoritaires chez les Verts et au PS, l’ensemble de la gauche accepta au final la dénomination de cette place. 

RUN

Lors de cette séance, le débat sur le rapport RUN, soumis à l’ensemble des communes et du Grand Conseil, et le fonds d’agglomération fut relativement long.

Le POP déconça un retour sur investissement particulièrement faible, compte tenu des moyens investis.

Le président du parti libéral, Claude Dubois, y dénonça lui aussi la diminution subite des subventions, passant de 35% à près de 17% pour la quasi totalité des mesures et la manière de camoufler cette situation pour le RUN.

Si elle est louable, la stratégie RUN, consistant entre autre à coordonner le développement de la mobilité dans le cadre des agglomérations, connaît néanmoins de nombreux problèmes, dont un déficit démocratique. Cela ne pourra plus continuer bien longtemps ainsi.

Après plus d’une vingtaine d’années d’attente, cette infrastructure permettra d’améliorer nettement la mobilité et l’attractivité de la gare. De plus, un véritable pôle de mobilité verra le jour à futur avec la réalisation d’une gare vélo, puis bus, facilitant le transfère modale.

La séance fut néanmoins difficile, certains partis étant déjà en précampagne. Certains élus reprochèrent notamment le manque d’informations relatifs aux différentes études préalables. Il est vrai que ce passage fut, tout comme le dossier H20, relativement bref. Néanmoins, les études relatives à l’ascenseur ont été menées avec différents organismes (Pro Infirmis, Office cantonal,…) et spécialistes, afin d’écarter les solutions non satisfaisantes. 

La solution proposée, présentée en commission de l’urbanisme et des Finances, a au final été acceptée par l’ensemble du Conseil général. Avec cette infrastructure, c’est bien la mobilité en Ville du Locle qui s’en voit plus que jamais renforcée.

10h00 : Le Grand Conseil a appelé le Conseil d’Etat à tout mettre en oeuvre pour inciter le Conseil fédéral à trouver des solutions spécifiques pour les régions périphériques dans le cadre de la révision de la Loi sur le chômage. En effet, les grands centres urbains allémaniques, dont l’économie est moins tournés vers les exportations, n’ont pas soutenu le référendum. 

Hormis l’UDC, l’ensemble des groupes du Grand Conseil ont donc soutenu une recommandation susceptible de trouver des solutions de soutien vis-à-vis des chômeurs (notamment de plus de 50 ans, qui feront les frais de cette révision).